咸阳市今年冬季农田水利基本建设起势良好

2006-11-27

    本站讯（通讯员：吴学光　王争光）秋冬以来，陕西省咸阳市认真贯彻落实中省冬春农田水利建设工作安排和电视电话会议精神，围绕社会主义新农村建设，大力开展以人畜饮水安全、基本农田、小型水利设施、水土保持、流域治理及病险水库除险加固等工程建设为主要内容的冬季农田水利基本建设。截止目前，全市共投入各类建设资金6830万元，投劳72万个工日，出动机械8.1万台班，移动土石方122万立方米，修复各类水毁工程247处，整修各级渠道6850公里，新修防渗渠道486公里，新打机井67眼，新增灌溉面积1.1万亩，发展节水灌溉面积3.6万亩，新修“四田”0.9万亩，新增供水受益人口3.8万人，治理水土流失面积32平方公里。

今年冬季农田水利基本建设起势良好，其主要特点是：

    一、精心组织，周密安排。9月28日中省冬春农田水利基本建设电视电话会议后，全市各地及早动手、深入动员，对冬季农田水利基本建设进行了全面安排部署。10月份，市水利局相继下发了《关于积极开展灌区秋冬修工作的通知》、《关于大力开展冬春农田水利基本建设的通知》和《关于下达今冬明春农田水利基本建设计划任务的通知》，对全市的冬春农田水利基本建设作出了更为详细的安排部署，明确了指导思想、目标任务、工作重点、及主要工作措施。各县市区按照通知要求，层层分解落实任务、夯实责任，广泛深入动员，积极出机上劳，冬季农田水利基本建设在全市全面铺开，并迅速掀向高潮。10月30日到31日，借省水利厅在白河县召开了全省冬春农田水利基本建设现场会东风，市水利再次进行了动员安排部署，进一步激发了广大干部群众大干农田水利基本建设的信心。

    二、强化领导，密切配合。各县市区坚持把大力开展冬季农田水利基本建设作为当前新农村建设农村工作的一项主要任务来抓，列入重要议事日程，认真研究部署。一是加强对各项建设工作的督促检查指导力度。10月中下旬，市水利局组成工作组，以查投入、查进度、查质量为重点，两次深入各县市区进行了现场督促检查，有力的促进了冬季农田水利基本建设深入健康开展。二是因地制宜地制订切实可行的发展规划和实施方案，全力搞好技术服务工作。据统计，全市各级水利部门共下派驻乡、驻点专业技术人员160多人，指导水利工程建设，极大地加强了基层建设力量，收到了良好效果。彬县、长武、永寿、乾县等县在冬季农田水利基本建设开始前，及时抽调技术人员分组逐乡镇落实冬春农建任务，做到了工地、地块、面积、任务“四落实”。三是加强各相关部门的配合协作，推动农田水利基本建设深入开展。长武、旬邑、彬县、武功、等县成立了以县长为组长、主管县长为副组长，发展与改革、财政、农业、林业、国土资源、农业综合开发、宣传等部门主要负责人为成员的农田水利基本建设项目实施领导小组，统筹负责农田水利建设项目的实施，保证了冬季农田水利基本建设的顺利开展。

    三、因地制宜，突出重点。武功、兴平、高新、秦都、渭城沿渭各县市区在做好灌区“三修两清一绿化”的同时，以防洪保安、水毁修复重建、堤防整修加固为重点，扎实有序地开展各项工作。武功已新修加高加固堤防10.5公里，修复水毁工程36处。兴平已完成堤防整修7公里；泾阳、三原、礼泉，乾县等南中部县区及各灌区从10月初开始，集中开展了以灌区秋冬修为重点的冬季农田水利基本建设，整修各级渠道，检修机电设备和配套建筑物，目前，已基本上完成目标任务，为冬春灌的顺利进行奠定了良好基础。与此同时，紧密开展了灌区节水改造，城乡供水，人畜饮水安全等方面的建设工作。羊毛湾水库管理局将灌区节水改造作为重点，重点实施2005年续建配套节水改造项目建设，目前已经完成项目建设计划任务的60%以上，干支渠的清淤工作已全面完成。泾阳县全面安排，抓点带面，在北部塬区以渠道整修为重点，累计完成干支斗渠道清淤整修40.3公里，在党家堡、张家山、云阳等抽水站灌区，以机电设备的维护检修为重点，9月初即完成了机电设备检修任务，之后又发动干部职工划段包干，自行完成了本灌区重点干支渠段的整修工作；永寿、彬县、旬邑、长武等北部各县充分发动广大群众，大力开展了以流域治理、人畜饮水、“四田”建设、水保生态建设为重点的水利工程建设。旬邑县共拉开建设项目16个，已新修“四田”1000亩，治理水土流失面积10.3平方公里，建成人畜引水工程6个，解决人饮困难3700人，梁渠沟淤地坝工程完成了太堡村、樊家庄骨干坝尾留工程建设，已蓄水运行，张家村骨干坝即将开工建设。

    四、落实政策，加大投入。一是严格区分加重农民负担与农民自愿投工投劳改善自身生存、生产、生活条件的政策界限，不断完善“一事一议”筹资筹劳制度，积极引导广大受益区群众自觉自愿投身农田水利基本建设。永寿县在农田水利基本建设项目中，通过县、乡、村协商，采取“一事一议”的办法，让项目受益区群众以劳抵资，每投一个劳力以20元记工，有效解决了项目实施的上劳问题，也相比往年投工不计费效果显著。二是调整财政支出结构，加大地方财政对农田水利基本建设的投入。彬县把农田水利基本建设纳入财政的大盘子，统筹安排，建立专项资金，不断加大投入力度，全年农建县财政先后投入资金40万元，有效缓解了农建资金紧张的问题。淳化县在财政十分紧张的情况下，拿出48万元支持农田水利基本建设，保障了各项工程建设的顺利进行。永寿县在冬季农建开始前，县财政预支30万元农建资金，使冬季农建顺利启动。三是采取以奖代补、扶持引导、市场运作等方式，充分调动了受益农户和其他社会各界参与工程建设和管理的积极性。旬邑县拿出100万元，对农建任务完成好的乡镇，经验收合格后进行以奖代补，充分调动了各乡镇开展农田水利基本建设的积极性。四是按照“政府统筹、渠道不乱、用途不变、项目同创、目标管理、捆绑使用、各记其功”的原则，以县为基础，对国土整理、农综开发、水土保持、淤地坝建设、以工代赈、扶贫开发等各类涉及农田水利基本建设的项目，整合资金资源，实行捆绑使用，提高投资使效果。淳化县在冬季农田水利基本建设中捆绑利用资金410万元，建成各类水利工程50处。武功县冬季农田水利基本建设共计整合落实建设资金620万元，保证了农建的资金投入。旬邑县冬季农建共整合项目资金160万元，充分发挥了资金的聚合作用。

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