新华网：缺水成为制约中国可持续发展瓶颈

新华网 2007-03-22

    新华网北京3月21日电(记者姚润丰)3月22日是第15个“世界水日”，也是第20个“中国水周”的第一天，中国开展一系列纪念活动的主题是“水利发展与和谐社会”。

    水利部部长汪恕诚21日接受记者专访时表示，水资源短缺已成为制约中国经济社会可持续发展的瓶颈，必须大力推进节水型社会建设，使中国水利发展真正转入现代水利、可持续发展水利的轨道。

    “我国缺水问题一直存在，越来越突出。”汪恕诚说，中国人均水资源占有量2185立方米，不足世界平均水平的三分之一。近20年来，全国地表水资源量和水资源总量变化不大，南方地区河川径流量和水资源总量有所增加，增幅接近5%，而北方地区水资源量减少明显，其中以黄河、淮河、海河和辽河区最为显著，地表水资源量减少17%，水资源总量减少12%，其中海河区地表水资源量减少41%、水资源总量减少25%。北方部分流域已从周期性的水资源短缺转变成绝对性短缺。

    对此，汪恕诚表示，水资源紧缺已成为威胁中国未来水环境安全的一个无法回避的问题，必须强化水资源稀缺和节约意识。大力推进节水型社会建设，建立以水权水市场理论为基础的水资源管理体制和节水运行机制。

    “建立节水型社会，是解决中国水资源短缺问题最根本、最有效的战略举措，其意义和深远影响不亚于举世瞩目的三峡工程和南水北调工程。”汪恕诚坦言。

    目前，中国水旱灾害综合防御体系还不完善，耕地有效灌溉率只有50%，农业还没有改变“靠天吃饭”的被动局面；近40%的水库病险问题严重；一些城市水源地被污染，影响人民群众身体健康；农村水库移民生产生活条件普遍较差，近一半的农村水库移民属于绝对贫困和低收入人口。

    汪恕诚表示，当前和今后一个时期，要调整中央水利投资结构，抓好直接面向农业、农村和农民的“病险水库除险加固、保障农村饮水安全、推进灌区两改一提高、落实水库移民政策法规”这四件大事。

    根据水利部的部署，2007年，中央将投资60亿元左右加快治淮工程建设，安排中央资金64亿元，解决3200万农村居民饮水安全问题。此外，力争确保中央每年安排投资50亿元，用3年时间基本完成大中型和重点小型病险水库的除险加固任务。