部党风廉政建设领导小组召开会议
研究部署下半年党风廉政建设工作(图)
来源：水利部网站
6月22日至23日部党风廉政建设领导小组在分别听取了部机关各司局和各流域机构上半年党风廉政建设工作汇报后，22日下午，张印忠组长、周英副部长主持召开了部党风廉政建设领导小组会议，研究部署水利系统下半年党风廉政建设和反腐败工作。
周英副部长在讲话中指出，听了各司局各单位的工作汇报，从总体上来看，部机关和直属各单位上半年党风廉政建设工作不断得到加强，并取得了很好的成效。突出表现在：一是认真贯彻落实中央及部党组关于党风廉政建设的部署和要求，主要领导思想认识和责任感强，工作自觉性和主动性都有了进一步提高。二是把推动贯彻落实科学发展观作为党风廉政建设的主要内容。坚持用科学发展观统领水利各项工作，坚决防止和纠正反映在水利行业规划建设、资金使用等各方面容易出现违背科学发展观的错误行为，为推进可持续发展水利起到重要保障作用。三是重视加强对干部理想信念、党纪党规等反腐倡廉的学习教育。领导干部和广大公务员拒腐防变和抵御风险的能力有了进一步的提高。依法行政、廉洁从政的意识得到增强。四是不断推进制度建设，切实加强对权力运行的制约和监督，有效地规范了从政行为，注重从铲除易出现腐败环节上建立健全长效的预防机制。五是紧密结合本司局本单位业务实际，突出工作重点，狠抓源头治理，在落实责任上下功夫。下半年，各司局各单位要明确重点，按照中央党风廉政建设的工作部署，结合水利实际，围绕教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系建设，加大工作力度。要在提高领导干部、公务员依法行政，素质和能力，增强廉洁自律意识方面狠下功夫。进一步加强法规制度建设，在抓贯彻落实上狠下功夫，既规范我们自身行为也规范涉及管理各方面工作。要通过提高依法行政素质能力，加大执法力度，解决有法不依，执法不严，违法不纠的现象，加强配合，形成互动、联动的格局。
张印忠组长在会议总结时强调，各司局各单位要按照中央和部党组的总体部署，振奋精神，再鼓干劲，把党风廉政建设和反腐倡廉的各项工作切实抓紧、抓好、抓出成效。他在通报了近期水利系统开展治理商业贿赂专项工作的进展情况后，对组织开展好不正当交易行为自查自纠工作提出几点要求：
一是提高认识。充分认识和理解治理商业贿赂专项工作的极端重要性，从政治和全局的高度，增强工作的责任感和紧迫感，把思想和行动统一到中央的部署和要求上来，列入司局年度工作的重要议事日程，加强组织、加强领导，采取切实措施，把中央和部党组的各项部署、要求落到实处、抓出成效。
二是明确责任。按照部拟定的《水利系统组织开展不正当交易行为自查自纠实施方案》中规定的牵头任务，落实责任，分解任务，明确分工，结合工作实际和特点，细化工作步骤，作出具体安排。
三是加强督查。一方面要对各企业事业单位的自查自纠情况加强督促检查，及时发现和解决问题，防止搞形式主义，防止走过场。对问题较多、社会反映较大的，要派出专人到现场督促解决，对自查自纠不认真、消极应付的，要重点进行督办；对拒不自查自纠、掩盖问题的，一经发现，要严肃处理，并追究领导责任。另一方面要按照职能分工，切实履行职责，加大监管力度，合理配置市场资源。要加强对业务管辖范围内经营组织的引导和约束，加大对不正当竞争、限制竞争、非法经营、无证经营等行为的打击力度，完善监管规章，加大合规性检查力度，提高监管实效。要建立联系点制度。不定期地派出调研组或检查组，对业务管辖范围内的部门和单位自查自纠情况进行检查或抽查。
四是建立长效机制。商业贿赂成因复杂，涉及很多深层次问题。为此，要求各牵头司局既要集中时间开展专项治理，又要从水利改革和发展的大局出发常抓不懈，与整顿和规范市场秩序相结合，与构建惩治和预防腐败体系相统一，坚持标本兼治、综合治理，用发展的思路和改革的办法解决商业贿赂问题，建立健全长效机制，逐步铲除商业贿赂赖以存在的土壤和条件。一是纠建结合，完善制度。通过对自查自纠发现的问题和已查处的商业贿赂案件的剖析，研究问题和案件发生的深层次原因，边自查自纠，边建立和完善制度。二是深化改革，从源头上防治商业贿赂。各牵头司局从现在开始，即要及早考虑这个问题。对已颁布实施的相关规章制度进行梳理，该废止的废止、该完善的完善、该重建的重建，为从源头上防治商业贿赂，建立健全水利治理商业贿赂的长效机制奠定基础。
五是形成合力。各牵头司局一方面要加强相互之间的协调和配合，明确职责分工，及时交流信息，各司其职，各尽其责，共同抓好各项工作的落实；另一方面要加强与驻部组局、部廉政办的沟通和联系。定期报告工作进展情况，对重大情况和大案要案要及时报部治理商业贿赂专项工作领导小组。驻部组局、机关党委、纪委、审计室、廉政办等综合司局要充分发挥组织协调和监督检查作用，及时了解掌握面上的情况，做好政策指导、总结汇总和上下沟通联系，配合牵头司局做好相关工作的落实，形成合力，共同抓好水利系统商业贿赂的专项治理工作。